Projet SIFA : après les dépassements et les retards, le compteur officiel repart à zéro

Sur le tableau de bord officiel des grands projets informatiques du gouvernement du Québec, le projet SIFA semble aujourd’hui parfaitement dans les temps et dans les coûts.

L’indice de coût affiche 0 %. L’indice d’échéancier affiche lui aussi 0 %. Dans les deux cas, le gouvernement indique : « le projet progresse comme prévu ».

Le projet est évalué à 329,397 M$, son coût autorisé est arrondi à 329,4 M$, sa date de fin estimée correspond exactement à sa nouvelle date de fin autorisée, le 31 mars 2032, et son avancement est évalué à 13 %.

Pris isolément, le tableau donne donc l’image d’un projet sans dépassement.

Mais le même tableau gouvernemental raconte aussi ce qui s’est passé avant cette remise à niveau.

Avant le vert, deux indicateurs rouges

Le SIFA est issu d’un projet plus large appelé SIFARH — Système d’information des finances, de l’approvisionnement et des ressources humaines.

La phase d’exécution de ce projet avait été autorisée en mai 2022. Le gouvernement avait alors autorisé un coût de 202 M$ et une fin de projet au 31 mai 2026.

Or, au moment où le gouvernement a décidé de remplacer le SIFARH par le nouveau SIFA en juillet 2026, le portrait était très différent.

Le gouvernement indique lui-même aujourd’hui que le coût estimé du SIFARH avait atteint 430 M$, soit plus du double de son coût autorisé. Sa date de fin estimée avait aussi glissé au 31 mai 2028, soit deux ans après la date autorisée.

Les deux indicateurs étaient alors au rouge.

Comment un projet rouge devient-il vert?

La réponse est inscrite directement dans le tableau de bord gouvernemental.

Le 15 juillet 2026, le Conseil des ministres a autorisé un changement important de portée. Le SIFARH a été remplacé par le SIFA. Le volet ressources humaines a été retiré du projet et les paramètres financiers ainsi que l’échéancier ont été revus.

Le gouvernement explique que les indicateurs actuels sont maintenant calculés à partir de ces nouvelles références.

Autrement dit, le 0 % affiché actuellement ne signifie pas que le projet informatique entrepris en 2022 n’a jamais connu de dépassement de coûts ni de retard. Il signifie que le nouveau SIFA respecte, pour l’instant, les nouveaux paramètres établis lorsqu’il a remplacé l’ancien projet.

L’AMP avait justement exigé que le tableau soit corrigé

Ce changement survient après une intervention particulièrement importante de l’Autorité des marchés publics.

Le 7 mai 2026, l’AMP a formulé six ordonnances à Santé Québec et au ministère de la Santé et des Services sociaux concernant ce projet informatique.

L’organisme indépendant avait relevé des lacunes dans sa gestion budgétaire et contractuelle. Il avait notamment constaté que les données publiées dans le tableau de bord gouvernemental étaient incomplètes et inexactes et avait ordonné à Santé Québec de les rectifier et de les mettre à jour.

L’AMP exigeait également une structure de gouvernance adaptée, une meilleure reddition de comptes et davantage de transparence dans la gestion du projet.

Selon l’AMP, les coûts de développement qui avaient été estimés à 96,2 M$ en 2022 étaient rendus à près de 300 M$ en février 2026. Le contrat initial lié au projet, conclu en mars 2024, avait quant à lui une valeur de 408,7 M$.

Le projet avait été suspendu en octobre 2025. L’AMP indiquait alors que cette suspension entraînait des frais de maintien et de redevances de quelque 723 000 $ par mois.

Un nouveau projet, mais pas un retour dans le passé

Santé Québec défend la relance du SIFA en faisant valoir que le projet actuel n’est plus identique à celui qui avait été conçu quelques années auparavant.

L’organisation affirme notamment que le SIFA doit remplacer 41 systèmes informatiques vieillissants du réseau de la santé et qu’une nouvelle gouvernance, des mécanismes de gestion des risques plus rigoureux et un suivi plus étroit ont été instaurés.

Santé Québec soutient également qu’il faut distinguer le coût de développement du projet de ses coûts d’exploitation à long terme. L’organisation évalue ces derniers à 347,9 M$ sur 18 ans et affirme que le système devrait générer environ 1,2 G$ d’économies en tenant compte des coûts qu’aurait également entraînés le maintien des systèmes actuels.

Ces arguments expliquent pourquoi Santé Québec considère que la comparaison directe entre tous les montants avancés publiquement peut donner un portrait incomplet du projet.

Ce que signifie réellement le « 0 % »

Le changement soulève néanmoins une question de lecture pour le public.

Un citoyen qui consulte aujourd’hui uniquement la fiche courante du SIFA voit un projet actif, financé à 329,4 M$, dont les coûts et l’échéancier sont exactement conformes aux autorisations en vigueur.

Il faut descendre dans les commentaires de la fiche pour retrouver l’histoire précédente : 202 M$ autorisés pour le SIFARH, 430 M$ estimés au moment de sa transformation, deux années de retard et deux indicateurs rouges.

Le gouvernement n’a donc pas supprimé toute mention du passé de sa fiche : il l’explique dans la section commentaires. Mais les indicateurs principaux ont bel et bien été remis à zéro parce qu’ils mesurent désormais l’écart par rapport aux nouvelles références.

Le compteur repart, la surveillance aussi

Le nouveau tableau ne garantit évidemment pas que le SIFA terminera sa course à 329,4 M$ ni qu’il sera livré en mars 2032. Il indique seulement qu’au moment de la dernière mise à jour, le projet respectait les nouveaux paramètres autorisés.

La distinction sera donc importante dans les prochaines années.

Les dépassements de l’ancien SIFARH appartiennent désormais à l’historique du projet. Pour le nouveau SIFA, le compteur de variation recommence à zéro.

La question sera maintenant de savoir combien de temps il y restera.